红网时刻新闻通讯员 曾艳梅 记者 王义正 吉首市报道
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今年以来,湘西州吉首市牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”,主体责任、监管责任、监督责任贯通联动,狠抓农村集体“三资”管理突出问题专项整治。截至目前,全市共发现问题1132个,完成整改828个,转化为问题线索37条,办结18条,立案11人,“三资”家底进一步摸清,资金管理进一步完善,34个集体工程项目和经济合同得到规范,一系列管理制度逐步健全。
高位推动,主体责任先行
吉首市委高度重视,将农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作摆在重要位置,按照“党委主导、纪委主推、部门负责、分级清理、上下联动”的原则,成立以市委书记、市长为组长,市纪委书记为办公室主任的工作领导小组,全面统筹推进整治工作。
先后召开2次市委常委会、2次市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组会,学习传达上级精神、听取整治情况汇报、协调解决问题困难、安排部署下步行动。根据现有阶段工作重难点,市委、市政府审议通过《“三湘护农”环保污染整治相关工作任务分解清单》,全面细化“‘三资’使用是否经过相关程序”等11项工作整改清单,明确牵头市级领导、责任单位、具体举措和完成时限,一周一调度,形成工作闭环。
同时,将清单任务落实情况列为市委、市人民政府重点督查事项,定期组织开展专项督查,确保按时办结销号。
高效行动,监管责任铺开
专项整治伊始,市农业农村局牵头,严格按照上级要求,对吉首市农村集体“三资”问题进行自查自纠。4月,精心选取乾州街道树岩桥村开展“驻场解剖麻雀式”自查自纠,共发现问题20个。
同时“以点带面”,组建指导组,下沉到6个乡镇(街道)70个村(社区)开展日常驻村指导,清理发现“三资”管理问题422个,一批应报未报、应收未收、应付未付、合同纠纷、项目超期未报账等问题得到核实清理。
突出问题即时交办,坚持清理一个村,问题交办一个村,4月以来,逐村清理的问题全部完成交办。分类推进问题整改,针对交办的问题,明确责任部门和责任人,资金类问题分别由财政、审计、代管中心给出指导意见,资产类问题分别由财政、乡村振兴、审计部门给出指导意见,资源类问题由农业农村和自然资源部门对应给出指导意见,有的放矢推进问题整改。
高频联动,监督责任兜底
全市纪检监察系统“室组地”联动,将“三资”监管工作纳入常态化监督内容,建立健全与责任部门、其他监督部门信息互通、线索移交、成果共享等衔接配合机制,全面督促“三资”清查整治工作。
组建专门督导组,一线走访、接访,推动部门自查自纠查深查准。6-7月,市纪委监委班子成员选取22个重点村(社区)开展“入村亲农”调研督导,11个乡镇(街道)纪(工)委书记同步对146个村(社区)全面调研,共梳理农村集体“三资”管理突出问题187个。
坚持案件查办开路,全面起底了贪污挪用、坐收坐支等典型问题线索,“台账式”管理,组织精锐力量,确保问题线索精准快速处置到位。
深化以案促治,督促市农业农村局牵头开展农村集体“三资”管理业务知识培训,起草《吉首市农村集体“三资”管理办法(试行)》《吉首市农村集体企业(公司)运行管理办法(试行)》等制度规定,全面扎紧“三资”管理制度笼子。
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